上海代建项目前期手续办理流程

admin 报建百科 2025-10-27 3 918

上海代建项目（含政府投资、国企委托代建等类型）前期手续需严格遵循《上海市建设工程行政审批管理事项清单》，核心流程可分为四大阶段，依托 “一网通办” 平台实现高效办理，具体如下：

一、项目立项与备案阶段

办理主体：项目建设单位（代建方需持委托协议）

核心事项：

政府投资项目：向上海市或区发改委提交《可行性研究报告》（需甲级资质机构编制）、资金来源证明等材料，办理 “项目建议书批复” 与 “可行性研究报告批复”，审批时限约 7 个工作日；

社会投资代建项目：通过 “一网通办” 完成项目备案，提交投资备案表、代建合同等，1-3 个工作日内获取备案凭证。

关键要求：需同步对接规划资源部门，确认项目是否符合区域 “多规合一” 要求。

二、规划选址与条件核定阶段

办理部门：上海市或区规划和自然资源局

核心流程：

提交《建设项目选址意见书申请表》，附立项批复 / 备案凭证、项目区位图；

规划部门结合城市总体规划、控详规，出具《规划条件书》，明确用地性质、容积率、建筑高度、绿地率等核心指标，同时核查生态保护、历史风貌管控等特殊要求；

中心城区项目需额外征求文旅、交通部门意见，办理时限约 10 个工作日。

三、建设用地审批阶段

核心事项：

划拨用地（如公益类代建项目）：提交《建设用地规划许可证申请表》、选址意见书、土地权属证明，办理 “建设用地规划许可证” 与 “国有建设用地划拨决定书”；

出让用地：参与土地招拍挂流程，竞得后签订《国有建设用地使用权出让合同》，再申领 “建设用地规划许可证”；

办理时限：材料齐全情况下，划拨类约 15 个工作日，出让类视招拍挂周期而定（通常 1-2 个月）。

四、设计方案审查与初步设计审批阶段

方案审查：向规划资源局提交建筑设计方案（含总平面图、效果图），需同步征求消防、环保、住建等部门意见，通过后获取《设计方案批复》；

初步设计审批：委托设计院编制初步设计文件，提交发改委（政府投资项目）或住建部门（社会投资项目），审查内容包括技术可行性、投资概算、抗震设防等，审批通过后出具《初步设计批复》；

特色要求：上海项目需额外满足绿色建筑（至少一星级）、海绵城市等地方标准，相关设计需在审查阶段明确。

全程需注意：通过 “一网通办” 平台实时跟踪审批进度，跨部门事项（如环保环评与规划许可）可申请 “并联审批”，减少办理时长。合规完成前期手续，是代建项目后续施工许可办理与合法建设的基础。

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联系人：张经理，18321657689（微信同号）。