上海报批报建的基本流程

　　《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

　　立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。

　　工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

　　施工许可阶段主要包括设计审核确认、施工许可证核发等。

　　竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。

　　1、立项用地规划许可阶段

　　立项用地规划许可阶段一般办理主要以下事项：首先由发改委审查可研报告并下发立项批复，国土局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。规划部门办理项目选址意见书。

　　规划总图审查及确定规划设计条件阶段是决定项目整体规划最重要的阶段，此阶段主要办理事项为:首先由人防办、公安消防支队、公安交警支队、国土局、城管局、地震局、环保局、房管局对项目规划的内容和范围进行审查，待各相关单位审查通过后由规划部门对规划总图进行评审后，核发《建设用地规划许可证》并确定建设工程规划设计条件。

　　2、工程建设许可阶段

　　工程建设许可阶段主要办理事项为：规划部门对初步设计的规划要求进行审查。公安消防支队审查对初设消防设计；公安局交警支队审查初设交通条件；人防办审查初设人防设计；市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。建委根据有资质的专业审图机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。在建设单位缴纳有关规费后，最终由规划部门核准规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》及建设工程单体审定通知书。

　　3、施工许可阶段

　　施工许可阶段主要办理事项为:建设方对工程进行招标，确定监理公司、施工企业。建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

　　4、竣工验收阶段

　　建设工程竣工综合验收备案阶段为工程最终阶段。此阶段主要办理事项为：建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。规划部门、市政部门、水利局、环保局、地震局、公安消防支队以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。